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        國企混改試點擴容超百家 改革提速亟待配套制度
        發布時間:2019-04-28 15:51??????瀏覽次數:
               “近期,國家發改委、國資委擬啟動開展第四批混改試點工作。”4月18日,國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人袁達在新聞發布會上表示。此前一天,國資委秘書長、新聞發言人彭華崗曾表示,第四批混改試點名單已經初步確定,正在履行有關程序。
            混改步入3.0新階段   作為本輪國企改革的突破口,當前混改已經步入新階段。袁達稱,一個新產品、一項新技術在正式量產或商業化之前,先要進行實驗室試驗,然后放大實驗室效果,進行“小試”和“中試”,“中試”成功之后,基本就可量產了。當前混改第四批試點,類似從“實驗室階段”進入到“小試”“中試”階段。   了解到,目前已有多家央企明確了混改計劃。作為首批國有資本投資公司改革試點單位,今年國投集團將穩妥推進子公司混改,總經理施洪祥表示,2019年國投集團將繼續尋求央企集團層面股權多元化機會,穩妥推進相關子公司混合所有制改革。  4月11日,中國能源建設集團召開混改試點和國企改革“雙百行動”改革推進會,要求旗下四家試點企業加快推進實施,確保2019年取得改革實質成效。  另外,今年1月,國家能源集團被國資委列入創建世界一流示范企業名單,該集團總經理凌文在今年兩會期間表示,已經上報一流示范企業方案,其中包括混改和員工持股。  不僅央企,地方國企混改也在提速。近日,格力混改進程引發廣泛關注。有市場分析認為,如果民間資本受讓了格力集團持有的格力電器(000651)總股本15%的股票,那格力電器將不再是國資控股。 
              實際上,根據此輪國企改革的要求,對于處于充分競爭領域的商業類企業,國有資本可以絕對控股,可以相對控股,也可以參股。“(這幾種形式)都可以,關鍵是根據市場的情況,根據企業發展的情況。”彭華崗在新聞發布會上表示。
            營造良好環境吸引資本參與   國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示,混改能夠促進國有企業轉換經營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率,實現各種所有制資本取長補短。政策已定,國資委現在關鍵工作是抓緊試點推廣,直至全面實施。2016年以來,國家發改委、國資委等相關部門在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域開展混改試點,已先后推出三批共50家混改試點。袁達在4月18日的新聞發布會上透露,目前形成了第四批試點備選名單,已上報國務院國有企業改革領導小組,待領導小組審定同意后,將啟動試點實施工作。不過,有一些分析認為,混改面臨“不愿混、不敢混、不真混”的挑戰。對此,彭華崗認為,應該把握住兩條,一條是保護各方的權益,關鍵要做到產權平等保護,治理同股同權,運作過程公開透明;另一條是找到共同發展的契合點,各方要有共同的目標。彭華崗表示,今年將在國有資本投資運營公司、世界一流示范企業、“雙百”企業里面積極推進混改。同時,深化混改的內涵,更加注重改革的質量和效果,下一步要下更大的功夫,在混合所有制企業里大力推進職業經理人制度,市場化、差異化的薪酬以及中長期激勵機制。周麗莎也認為,要將相關行業的體制改革與混合所有制改革配合推進,營造統一開放、公平競爭的市場環境,這樣才能真正吸引民營資本、社會資本進入國有企業。 
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